Gorbaçov neden SSCB'nin kuzey denizlerindeki su alanının bir kısmını ABD'ye bağışladı ve Rusya Federasyonu Devlet Duması bugün bu konuda ne diyor?

2024 Yazar: Richard Flannagan | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-16 00:20

1990'da Amerika Birleşik Devletleri'ne tavizler veren SSCB, onlara ticari balık ve doğal kaynak yatakları açısından zengin devasa bir bölge verdi. Bu, devletler arasındaki deniz sınırlarını tanımlayan ve Amerika Birleşik Devletleri'ne çok daha büyük bir bölgesel avantaj sağlayan Anlaşmanın 1 Haziran'da imzalanmasından sonra oldu. Shevardnadze ve Baker tarafından imzalanan anlaşma, prosedürün sadece Rusya'ya değil, uluslararası mevzuata da aykırı olarak yürütüldüğüne inanan Rus tarafı tarafından henüz onaylanmadı.

Rusya ve Amerika Birleşik Devletleri arasındaki sınır nasıl kuruldu ve deniz alanlarını "sınırlandırmak" ne zaman gerekli oldu?

Amerika Birleşik Devletleri ve Rusya arasındaki ilk sınır, 1867'de Alaska'nın bir kısmının Amerika'ya satılmasından sonra ortaya çıktı. ABD tarafında sınır çizgisinin çizilmesi sonucunda Fr. St. Lawrence, Komutan Adaları ise Rusya'da yerleşikti. O zamanlar su sınırlarına ihtiyaç olmadığı için deniz alanları ortak kaldı.

1926'da SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin bir kararnamesi ile ülkenin anakarasından Kuzey Kutbu'na kadar olan bölge SSCB'nin mülkü ilan edildi. Ancak, "kutup mülkiyeti" kararı net deniz sınırları oluşturmadı, bu nedenle sular fiilen kimseye ait değildi.

Denizi "sınırlama" ihtiyacı, 1976'da kıyı devletleri tarafından düzenlenen 200 millik balıkçılık alanlarının ortaya çıkmasıyla ortaya çıktı. Chukchi ve Bering Denizlerindeki bölgeler genellikle örtüşüyordu. İlgili sorunlardan kurtulmak için, Birlik Balıkçılık Bakanlığı, Amerikalıların Arktik Okyanusu ve Chukchi Denizi'ni 1687'de oluşturulan ve üzerinde anlaşmaya varılan bir çizgiyle sınırlandırmasını önerdi; Bering Denizi'nde, örtüşen bölgeleri ortadan kaldırmak için orta çizgiyi sınır haline getirin.

Önerilen seçenekler tüm uluslararası yasal normları karşılasa da, Amerikalılar reddetti - bölünme üzerine yetersiz deniz bölgesi alacaklarına inanıyorlardı. Devletler 1990'da kendileri için olumlu bir karar aldılar: daha sonra Dışişleri Bakanı E. Şevardnadze ve Dışişleri Bakanı D. Baker su alanlarının sınırlandırılmasına ilişkin bir anlaşma imzaladılar.

Baker-Shevardnadze Anlaşmasının ana hükümleri neler öngörüyor?

Baker-Shevardnadze Anlaşması'nın sonucu, deniz sınırının orta şerit boyunca değil, su alanını Sovyetler Birliği için dezavantajlı olan iki kısma ayıran 1867 Sözleşmesi kapsamında kurulmasıydı. Amerika Birleşik Devletleri Bering Denizi'nin %70'ine sahipken, Sovyetler Birliği su yüzeyinin sadece %30'una sahipti.

Özellikle, Amerika Birleşik Devletleri, Sovyetler Birliği'nin münhasır ekonomik bölgesinin toplam 31.4 bin kilometrekare büyüklüğündeki su bölgelerini aldı; 46,5 bin kilometrekareden fazla büyüklüğe sahip kıta sahanlığı, Bering Denizi'nde yer almaktadır.

Aynı zamanda, kıta sahanlığının 4,5 bin km²'den biraz fazla alana sahip bir kısmı Sovyet tarafına transfer edildi. Bölünme, SSCB'nin daha önce ısrar ettiği gibi orta hat boyunca gerçekleşseydi, rafın boyutu 78.6 bin km² olacaktı.

Ek olarak, Sovyet devletinin "bağışlanan" münhasır ekonomik bölgesinin bir kısmı pahasına, Amerika Birleşik Devletleri, bazı yerlerde yerleşik sınırdan 200 deniz milini aşan münhasır bir ekonomik bölge aldı. Boyutta böyle bir sapma, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin, özellikle münhasır ekonomik bölgenin genişliğini belirleyen 57. Maddenin ihlalidir.

Anlaşmanın bugünkü durumu nedir?

Anlaşmanın Amerikan Kongresi tarafından onaylanması rekor sürede gerçekleşti - imzalandıktan sonra 3, 5 ay içinde belge Amerika Birleşik Devletleri'nde yasal güç kazandı. Bununla birlikte, Rusya'da, Baker-Shevardnadze anlaşması başlangıcından bu yana defalarca eleştirildi, bu nedenle Sovyet ve daha sonra Rus yüksek yasama makamları Anlaşmayı onaylamadı ve ona geçici bir belge statüsü verdi.

Ayrıca, Amerika tarafından da sorunlar ortaya çıktı: İmzadan 9 yıl sonra, Alaska parlamentosu Rusya ile ABD arasındaki deniz sınırlarının yasa dışılığına ilişkin bir açıklama yaptı. Parlamenterler iddialarını, Baker'ın devlet yetkilileriyle sözleşmenin şartlarını kabul etmemesi ve onları prosedüre katılmaya davet etmemesiyle doğruladı. Alaska yasama organı, Anlaşmayı iptal etmeyi ve ardından Kuzey Kutbu Amerika devletinin görüş ve koşullarını dikkate alarak yeni müzakerelere başlamayı önerdi.

ABD'nin Chukchi ve Bering Denizlerindeki su alanlarına imtiyaz vermesi Rusya'ya ne gibi zararlar verdi?

2002 sonbaharında, Rusya Federasyonu Konseyi (SF) temsilcileri, 1990 Anlaşmasının neden olduğu mali kayıpların belirlenmesi talebiyle Hesap Odasına bir talep gönderdi. Dört ay sonra, Federasyon Konseyi üyelerinin temyizine yanıt olarak, Hesap Odası şunları söyleyen bir rapor sundu: “Antlaşmanın 11 yılı boyunca Rusya 1,6'dan neredeyse 2 milyon tona kadar balık kaybetti. Parasal olarak bu 1,8-2,3 milyar ABD doları olarak gerçekleşti” dedi.

Deniz bölgesini ABD'ye bırakan Rusya, yılda ortalama 200-210 bin ton civarında pollock yakalama fırsatını kaybetti. Ayrıca, dezavantajlı bir şekilde oluşturulan sınır, gemilerin geçişini zorlaştırdı ve doğu tarafında Rusya Federasyonu için önemli bir ulaşım iletişimi olan Kuzey Deniz Koridoru'nu engelledi. Diğer bir dezavantaj ise Rus balıkçıların bu alanda balık avlamalarına izin verilmemesi, Kanada, Güney Kore, Japonya ve Tayvan'daki balıkçılık şirketlerinin ise sürekli olarak kota üzerinden balık tutabilmesidir.

Ayrıca, devredilen topraklar yalnızca önemli balık kaynaklarına değil, aynı zamanda geniş gaz ve petrol rezervlerine de sahiptir. Doğal hammadde yatakları hakkında bilgi sahibi olan Amerikan hükümeti, 1982'de ABD şirketlerine arsa satmaya başladı. Uzmanlara göre, belirli bölgelerden satılan kaynakların sayısı şimdiden 200 milyar metreküp gaz ve 200 milyon ton petrolü aştı.

Ve benzeri arkadaşlarına genel sekreterler tarafından hediyeler verildi.